无障碍

为增进海淀民生福祉贡献慈善力量--- 2022年工作总结和2023年工作计划

  习近平总书记在党的二十大报告中指出,扎实推进共同富裕,完善分配制度,坚持在发展中保障和改善民生,不断实现人民对美好生活的向往。为我们指明了迈向共同富裕的目标任务、改革举措和政策取向的道路。
  过去的2022年,海淀慈善协会深入学习贯彻党的二十大精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,在区委、区政府的正确领导下,在中华慈善总会、北京市慈善协会的指导下,在区机关各部门、各街道、镇的大力支持下,在社会各界热心参与下,在各慈善工作站通力合作下,坚持以人民为中心,紧扣实现共同富裕这个主题,抗击疫情与慈善工作两手抓,开拓创新,勤奋工作,深入基层,服务群众,在助困、助医、助老、助学、助残等慈善工作领域做了大量富有成效的工作,取得了良好的社会效益。2022年,慈善协会共募集善款1566.73万元,使用善款1430.02万元,救助困难群众9010人次。
  一、多措并举拓展善款资源 
  过去的一年,我们克服了因疫情带来的重重困难,秉承扶贫济困的慈善宗旨,积极宣传慈善理念,广开筹募渠道,拓展善款来源,提升项目质量,为开展救助工作打牢物质基础,确保了各项救助工作的实施。
  一是开展“春雨行动”。去年4月,继续开展每年一度的“春雨行动”接收善款活动,这已经成为区慈善协会一个传统的筹募项目。每逢春季,我们都要对这项活动进行专门部署。2022年的“春雨行动”再一次经历了疫情防控的严峻考验。慈善协会领导高度重视,各慈善工作站积极行动,爱心企业和社会各界踊跃参与。我们一方面按照疫情防控要求精心部署工作,另一方面因时因地运用多种形式积极开展募捐活动,保障了项目的顺利开展,获得了较好的筹募效果。这项活动,共募集善款2778071.52元。
  二是开展“共产党员献爱心”捐献活动。2022年是中国共产党成立101周年。“七一”期间,中共海淀区委组织部、宣传部,海淀区慈善协会以“致力共同富裕 强国复兴有我”为主题,在全区范围内继续开展“共产党员献爱心”捐献活动,以践行“我为群众办实事”的理念,迎接党的二十大胜利召开。这一活动得到广大党员干部、入党积极分子和各界群众的热烈响应,各级党组织和党员干部踊跃捐款奉献爱心。
  7月1日,海淀区直机关工委系统举行“共产党员献爱心”现场募捐活动。区委、区人大、区政府、区政协领导带头捐款,机关党员干部积极参与,奉献爱心。现场有65家单位捐款近52万元。从6月中旬开始到7月底活动结束,全区共有119994名共产党员,16389名爱心群众和543个机关团体、企事业单位、社团机构等社会组织参加活动,区慈善协会作为接收捐款单位,共接收全区捐款共计12888200.72元。捐款总额在全市各区县中名列前茅。
  二、创新开展慈善宣传
  适应疫情防控的总体要求和客观实际,积极创新慈善宣传形式,充分利用网络手段开展慈善宣教工作。
  一是“9.5中华慈善日”网络宣传征稿活动。在2022年的9.5中华慈善日期间,正值疫情防控比较紧张的时期,区慈善协会首次开展了主题为“寻找最美的‘你’”慈善助学网络宣传活动。这一网络宣传活动旨在回顾十年来“爱心助学子”“爱心成就未来”慈善助学的历程,宣传慈善事业对广大青少年儿童的关爱,宣扬得到救助学生勤勉自强回报社会的先进典型事迹,激发全社会救助生活困难学生的慈善热情,推动这一慈善救助项目深入发展。各慈善工作站积极配合,深入发掘有宣传价值的受求助学生的事迹。活动中,先后收到几十名同学的来稿来信,表达他们战胜困难的决心和对爱心人士的感谢之情,抒发对未来的无限憧憬。我们邀请海淀报记者对其中两位同学做了专题采访报道,在网站和杂志上刊载了多篇同学的来稿来信。
  二是办好季刊和网站。《海淀慈善》季刊和海淀区慈善协会网站作为协会的窗口,是我会对外宣传的主阵地。去年,季刊紧紧围绕阶段性的慈善领域中的大事要事,突出海淀区的慈善民生情况,广泛交流各慈善工作站的经验做法,编辑出版4期刊物,其中发稿62篇、图片56张;慈善协会官网发布新闻35条,图片20张,网站活动漂浮窗2个。
  三是积极推动社会媒体宣传。我们充分利用多种媒体开展慈善宣传工作。与《海淀报》社积极沟通协调,做了2个专版报道全区的“共产党员献爱心”捐献活动。主动加强与兄弟单位合作,向北京市慈善协会、海淀区社会组织联合会、海淀区慈善办等单位的刊物投稿5次。各工作站对慈善宣传工作的重视程度进一步提高,在利用宣传橱窗大力宣传慈善的同时,积极向《海淀慈善》季刊投稿,为丰富季刊和网站内容做了积极贡献。
  三、救危助困精准施策
  2022年,疫情防控形势复杂严峻。在防疫抗疫的大环境下,困难群众的救助需求更加迫切和现实。区慈善协会克服疫情造成的空前困境,以拼搏精神开展救助工作,在各慈善工作站的积极配合和通力合作下,把党和政府的关怀、广大群众的爱心、慈善机构的情谊及时传递到困难群众手中,圆满完成了既定的各项救助工作。截止到2022年12月31日,慈善协会共召开34次联审会签会议,救助困难群众9010人,累计使用善款1430.02万元。另有:北京市慈善协会慈善互助基金救助395人,区慈善协会通过联审会签会议审议后使用善款348365.4元进行救助。 
  一是组织好重点救助项目“海淀·慈善--爱心捐赠月”活动。2022年的“爱心捐赠月”活动是区慈善协会开展的第十七个年头。在疫情防控严峻的形势下,“爱心捐赠月”活动适应疫情防控特点,在加大救助力度的同时,因地制宜精准施救,各工作站积极深入社区调查走访,细致摸清困难群众底数,及时上报救助申请;慈善协会采取多种形式,及时进行核实审批,迅速下拨救助金。这项活动,共救助困难群众1215人,共计使用善款287990.2元。
  二是广泛开展“慈善情暖万家”活动。“慈善情暖万家”活动,是慈善救助一项传统性项目,是在元旦春节期间针对生活困难家庭的专项救助工作。2022年底到今年年初,疫情防控措施发生了重大改变,面对突如其来的大面积的人群新冠病毒检测阳性,慈善协会加大了对元旦春节期间开展的“慈善情暖万家”公益活动的投入力度。为确保困难群众能够过好“两节”,岁末年初,慈善协会和各工作站,广泛动员,勇挑重担,不少工作人员病情刚刚好转就上岗,把元旦春节期间的救助慰问品送到困难群众家中。这项活动共救助困难群众3056人次,使用善款2370581.64元。
  三是持续开展慈善助学活动。近年来,区慈善协会连续开展“爱心助学子” “爱心成就未来”等捐资助学活动,取得良好的社会效益。2022年,我们继续加大慈善助学的力度,在救助人数和善款总量上双双再创新高。救助困难学生411人,其中困难中小学生287人、大学生124人,使用善款1194000元。考虑到疫情防控不搞聚集性活动的要求,我们采取了不同往年的救助金发放办法,由各工作站安排发送善款,有的工作站还给被救助同学发送微信短信,鼓励同学们奋发进取,克服生活上的困难,不辜负爱心群众和全社会的期望,努力学习,做有志有为的好学生。
  四是继续开展“慈善助困暖人心”活动。为加大救助力度,更有效地利用善款资源实施救助,2022年,区慈善协会继续组织开展“慈善助困暖人心”救助活动。从“共产党员献爱心”捐款中,支持各街道、镇开展“慈善助困暖人心”救助活动。救助活动从8月份开始,持续到年底,共计救助2654人,使用救助款4259771.45元。用于开展慈善助困救助活动。为了用好这笔善款,各工作站深入社区,详细了解情况,认真执行程序,严格掌握标准,坚持公开公正透明的原则,得到生活困难群众由衷感谢,受到广大人民群众的好评。
  五是突出做好助老慈善工作。针对老年群体是防疫工作重点的实际情况,进一步加强疫情期间助老慈善救助工作。为进一步提升助老服务水平,慈善协会在调研的基础上为全区三星以上养老机构捐助了50台医用制氧机,共使用善款405000元。得到养老机构的好评。同时,慈善协会继续实施“携手助老送健康--慈善医疗卡”项目。为全区60岁以上低保老人每人发放500元医疗救助金。去年,该活动救助929人,共使用善款463083.42元。
  六是积极救助生活困难的共产党员。慈善协会从“共产党员献爱心”捐款中提取部分善款,与区管党费中拨付的资金共同建立了 “海淀区生活困难党员帮扶专项资金”。该资金主要用于对因疾病或突发事故等导致生活困难的党员进行帮扶。截至12月底,救助区内生活困难党员627人,使用专项资金3135000元。 
  七是救助奋战在抗疫一线生活困难的医护人员。三年抗疫,广大医护工作者冒着生命危险,奋战在防疫抗疫第一线。他们中不少人因种种原因,家庭生活遇到了困难。2022年12月,针对新冠疫情“新十条”实施后的突发情况,应有关方面的申请,区慈善协会研究决定拨付善款150万元,对抗疫一线医务工作者因病致困者实施专项救助,为抗疫一线医务工作者送去了一份关爱,传递了一份社会爱心。
  八是不断创新和深化定向(专项)救助形式。随着我国全面实现小康社会的发展目标和实现全民脱贫,慈善救助工作如何提高救助的社会效益,在普遍救助的同时,在具体救助上实现精准实施是一个重大的课题。2022年,作为一项重要探索,我们进一步加强了定向救助和专项救助工作。重点做了四个方面的定向救助工作。(1)海淀区“特困知青救助资金”定向救助。特困返城青年是一个特殊历史条件下形成群体,人数虽然不多,但是情况十分特殊。因此,近年来,针对特困知青的救助力度在不断加大。2022年共救助41人,使用定向捐款258000元。(2)“爱心基金”专项救助工作。海淀工商业联合会“爱心基金”,为对口帮扶的内蒙古科佑前旗学龄儿童赠送文化衫200件,共计20000元,用于红色教育。(3)“一对一助学”定向救助。慈善协会作为爱心人士与困难学生之间的桥梁和纽带,在爱心捐助者与困难学生之间搭建起“一对一助学”信息平台,使困难学生在爱心人士帮助下顺利完成学业,让爱心成就未来。(4)动员社会力量专项支持抗击疫情。北京隆格酒店管理有限公司为花园路街道购置防疫物资,使用专项捐款13800元。
  九是充分发挥慈善工作站的作用。以街道、镇为单位的慈善工作站是对属地困难群众日常救助的基础与平台。坚持执行善款“谁募集、谁使用”的工作原则,既激励各工作站广泛募集善款,又能使全区困难群众及时得到救助。各工作站结合地区实际情况,在扶贫济困、安老助孤、助残助学、医疗救助等方面做了大量工作,确保了救助工作的准确性、及时性和公正性。截至目前,各工作站日常救助困难群众76人,共使用善款391992.58元。受北京市慈善协会委托,接收抗击新冠疫情物资——松下电气2.5W杀菌灯,并向部分养老机构等单位发放。
  四、规范流程严格制度
  慈善协会从维护和提高慈善组织公信力的政治高度,始终把廉政建设放在重要位置。在疫情严重,执行各种封控措施的情况下,按照财政部及社团办的有关规定和慈善协会章程,严格各项财务制度,规范财务操作流程,坚持账目清楚公开透明。
  一是一丝不苟地执行财务内部控制制度。慈善协会以《会计法》和国家财政部颁发的《民间非营利组织会计制度》等有关法律法规为依据,始终严格财务管理,规范财务行为,确保各类会计文档信息的真实、准确和完整。严格执行行之有效的业务操作程序,坚持记录《海淀·慈善—爱心捐赠档案》《海淀·慈善—爱心救助档案》,每个救助项目都存有完整的档案资料,做到事前手续完备,事后监督到位。根据工作需要,不断完善补充相关会计制度。定期盘点、清理协会固定资产。及时清理库存,做到账物相符,使固定资产账务清晰、准确。
  二是廉洁自律坚持财务审计和善款公示。我们先后接受了会计师事务所年度审计、年度公益活动支出审计。审计结论对协会的财务状况给予高度评价,认为慈善协会相关工作客观、真实、准确地反映了财务状况,没有任何违规行为。按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》的规定,慈善协会利用报纸、网络等媒体,及时公布接收捐赠及救助支出情况,保证善款收支的公开透明,自觉接受社会监督。
  三是心系企业积极争取税前扣除资格。为了激发社会参与慈善的热情、更广泛地募集善款,协会立足深挖社会募捐资源,十分关注国家有关社会团体的法规政策并积极开展相关工作,连续第十三年获得税前扣除资格,为企业捐赠后的税费抵扣提供了便利的操作程序,调动了企业参与慈善活动的积极性。根据京财税[2021]775号文件,我会已获得2020-2022年度公益性社会组织捐赠税前扣除资格,有效期为三年。
  四是精打细算努力实现善款安全增值。我们科学制定用款计划,在银行采取活期定期相结合、化整为零、中短期结合等存储方法,既保证大额救助用款需要,又使善款最大限度地得到增值。
  五、从严要求,强化协会内部建设
  我们高度重视慈善协会的内部建设,不断完善工作流程,各部门密切配合协作,分工不分家,充分发扬团队精神,确保各项工作保质保量完成。
  一是坚持例会学习制度。党支部利用每周的联审会,组织大家学习政治理论和时事政治。
  二是严格协会内部各项工作流程。适应疫情的防控要求,以网络形式召开区慈善协会工作会议。召开常务理事会,总结2021年度工作部署2022年任务。召开项目管理委员会会议暨常务理事扩大会议,汇报“共产党员献爱心”活动的募捐情况和善款使用情况,研究了开展慈善救助项目事项,与会人员认真审议救助项目的内容,提出了很好的意见建议。同时,完成了民政部“慈善中国”网信息公开的登记工作。
  三是慎之又慎做好安全防范工作。随着疫情的不断变化,我们在全力以赴做好日常工作的同时,狠抓内部安全工作。完成了办公用品及固定资产的采购登记,定期对库房、办公室等各部位进行安全检查,排查消防隐患。
  过去的2022年,区慈善协会的工作受到了新冠疫情的严重冲击。面对疫情的严峻考验,慈善协会全体同志精诚团结,不畏险阻,勤奋工作,勇于担当,圆满完成了年初设定的各项工作。这些成绩的取得,归功于区委、区政府的正确领导、机关各部门的大力支持,归功于爱心企事业单位和各界爱心人士的积极参与和慷慨捐助,归功于各街道、镇主管领导的关心帮助,特别是归功于各工作站以及从事慈善工作的全体同志辛勤工作。
  工作无止境,标准无上限。在肯定成绩的同时,更应该清醒地认识到问题和不足。使慈善工作更加顺应新时代要求、附合人民群众的愿望,还有很多需要反思、总结和改进的地方。比如,慈善项目的设计如何更符合和贴近海淀的民生实际,使慈善品牌更具创新性、影响力?如何使慈善项目的内容更具有鲜明的特点,指向更加聚焦、施策更加精准?如何进一步提高筹募数量,使之与海淀经济社会发展规模基本相当等等,都需要认真研究,持续改进。
  六、科学筹划精心实施
  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。在新的一年里,我们站在新的历史起点上,要坚持初心,牢记使命,挥毫书写新的篇章。今年,要重点做好以下工作。
  一是坚持学习制度。以党的二十大精神和《慈善法》为基本内容,深入学习思想政治理论和慈善业务。继续加强与北京市慈善协会、兄弟区县慈善组织的工作联系。加强与慈善公益组织的学习交流,加强与各街镇工作站之间的沟通联系。
  二是积极创新发展。要积极开动脑筋,不断探索创新,既要开拓进取,又要稳扎稳打。要积极推动成熟的慈善项目的推进,同时,深入调查研究,听取各方意见,依靠项目管理会,选准选好相关项目。
  三是做好筹募工作。精心安排“春雨行动”募捐的发动和宣传工作。配合“共产党员献爱心”活动,搞好宣传报道。做好接收捐款与救助工作的公示。
  四是打造救助品牌。继续开展以“五助”为基本内容的“爱心捐赠月”“慈善情暖万家”“爱心助学子·爱心成就未来”“9·5中华慈善日暨慈善助困暖人心”等品牌慈善救助活动。
  五是做好财务管理。做好税前扣除资格的年检工作及其他专项治理工作。认真制定救助项目所需资金用款计划,在保证项目用款和资金安全的前提下,采取多样化灵活性存款方式实现善款资金的增值。  
  六是重视业务培训。加强慈善业务的培训,提高专职慈善工作人员的综合素质,提高工作效率。视情况确定线上或线下培训方式,开展慈善业务经验交流活动。并同时搞好慈善调研工作。
  七是启动换届工作。下半年视情开始区慈善协会理事会的换届筹备工作。